| Field | Detail |
|---|---|
| Subject | Leona Baumgartner |
| Type | Personne |
| Époque | Moderne |
| Lieu | NYC Department de Health · New York City |
| Date | 1961 CE |
| Style / Technique | American tattoo regulatory history; the public-health official behind the 1961 NYC commercial-tattoo ban |
| Connecté à | Interdiction du tatouage à New York, New York Lève l'Interdiction, Mildred "Millie" Hull |
Note d’archive
Leona Baumgartner est née en 1902 et a gravi les échelons pour diriger le New York City Department of Health, où elle a occupé le poste de commissaire jusqu'à la fin des années 1950 et au début des années 1960. Elle était la responsable au sommet du département lorsque la ville a agi contre le commerce du tatouage. Le conseil de santé et son commissaire avaient le pouvoir de rédiger le code sanitaire, et en 1961, ils l'ont utilisé. La mesure était la section 181.15 du New York City Health Code. Adoptée en 1961, elle interdisait le tatouage commercial dans les cinq arrondissements. La raison invoquée était la santé publique. Le département a soutenu que l'interdiction était une mesure nécessaire pour arrêter la transmission de l'hépatite B, qu'il liait au partage d'aiguilles dans les salons de Coney Island. L'ordonnance interdisait le commerce du tatouage, et tous les salons légaux de la ville devaient fermer. Une interdiction n'est aussi forte que sa défense devant les tribunaux, et c'est là que Baumgartner entre dans les archives historiques par son nom. Un tatoueur de Coney Island nommé Fred Grossman a intenté une action en justice pour annuler l'amendement du code. Parce que le commissaire à la santé était le fonctionnaire responsable de son application, l'affaire portait son nom. Elle a été déposée sous le nom de Grossman c. Baumgartner, Baumgartner étant la principale défenderesse nommée pour la ville. Grossman a soutenu que l'interdiction était un abus arbitraire du pouvoir de police municipal, un dépassement par le département de la santé contre un commerce légal. Baumgartner et le conseil de santé ont soutenu le contraire. Ils ont soutenu que l'amendement du code était une mesure légitime de santé publique, bien dans l'autorité d'un département de santé municipal pour se prémunir contre les maladies. Le combat portait sur les limites de cette autorité. Le litige a commencé en 1963 et s'est déroulé devant les tribunaux de New York. L'Appellate Division a tranché l'affaire en 1964, et l'affaire a atteint la Cour d'appel de New York, la plus haute cour de l'État. Le 2 juin 1966, la Cour d'appel a statué 6 contre 1 contre Grossman. La décision a confirmé l'interdiction de la ville, a établi un large pouvoir de police pour les départements de santé et a laissé l'interdiction en place. La conséquence a survécu à l'affaire. Grossman c. Baumgartner a maintenu le tatouage commercial illégal à New York et a poussé le commerce dans la clandestinité, dans des appartements, des lofts et des sous-sols. L'interdiction que Baumgartner avait défendue a duré 36 ans. Elle n'a été levée qu'en 1997, lorsque l'administration Giuliani a re-légalisé le tatouage et mis en place un système de licence à sa place. Fred Grossman représentait les communautés de tatouage de Coney Island et de Times Square, y compris des artistes comme Crazy Eddie Funk et Brooklyn Blackie, mais la loi s'est retournée contre eux. Leona Baumgartner est décédée en 1991. Elle n'est pas considérée comme une figure du commerce du tatouage lui-même, mais comme la régulatrice qui s'y est opposée. Son nom survit dans l'affaire qui a fermé le métier légal à New York pendant plus de trois décennies, la plus longue interdiction de tatouage dans une grande ville américaine du XXe siècle.